加快推進多(duō)式聯運“一單制”“一箱制”發展 雲南将培育4家以上标杆企業

“一單制”“一箱制”分(fēn)别是指托運人一次委托、費用(yòng)一次結算、貨物(wù)一次保險、多(duō)式聯運經營人全程負責的“一單制”服務(wù)模式和集裝(zhuāng)箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式，旨在進一步推動交通物(wù)流提質(zhì)增效升級。《方案》明确六項主要任務(wù)，分(fēn)别是推進多(duō)式聯運信息互聯共享、推進多(duō)式聯運單證應用(yòng)創新(xīn)、拓展多(duō)式聯運“一單制”服務(wù)功能(néng)、健全多(duō)式聯運“一箱制”服務(wù)體(tǐ)系、大力培育多(duō)式聯運經營主體(tǐ)、健全完善多(duō)式聯運标準規則。

在推進多(duō)式聯運信息互聯共享方面，将建立全省多(duō)式聯運信息交互平台，實現鐵路、道路、水路、航空各種運輸方式之間的信息共享，提高多(duō)式聯運的整體(tǐ)協同效應。同時，依托這一平台，整合建投物(wù)流“雲上營家”、騰晉物(wù)流“智慧多(duō)聯”等專業化物(wù)流平台，通過登錄一個業務(wù)系統、填報一次運單數據，用(yòng)戶即可(kě)完成多(duō)式聯運業務(wù)辦(bàn)理(lǐ)。

在推進多(duō)式聯運單證應用(yòng)創新(xīn)方面，積極推廣應用(yòng)國(guó)際多(duō)式聯運提單，提升一體(tǐ)化物(wù)流服務(wù)效能(néng)。加快推動國(guó)際多(duō)式聯運提單全流程在線(xiàn)簽發、背書和流轉，打通運輸與貿易的數據流、信息流，提高數據信息的透明度和可(kě)追溯性，降低貨物(wù)運輸安(ān)全風險。

在拓展多(duō)式聯運“一單制”服務(wù)功能(néng)方面，探索國(guó)際班列多(duō)式聯運單證物(wù)權憑證功能(néng)，探索發展多(duō)式聯運“一單制”保險金融服務(wù)，優化多(duō)式聯運“一單制”通關監管。

在健全多(duō)式聯運“一箱制”服務(wù)體(tǐ)系方面，将健全完善多(duō)式聯運“中(zhōng)途不換箱”合作(zuò)機制，優化“全程不開箱”流程管理(lǐ)，提升“一箱到底”服務(wù)能(néng)力。

在大力培育多(duō)式聯運經營主體(tǐ)方面，雲南将引導傳統貨運物(wù)流企業向多(duō)式聯運經營人轉型，引導多(duō)式聯運相關企業加強協同協作(zuò)，包括共建中(zhōng)國(guó)—中(zhōng)南半島多(duō)式聯運聯盟，構建形成政策溝通、資源共享和合作(zuò)交流的新(xīn)平台。

在健全完善多(duō)式聯運标準規則方面，雲南将健全多(duō)式聯運“一單制”标準，推進多(duō)式聯運服務(wù)規則銜接。

《方案》明确，将通過試點先行、示範引領，以點帶面全面推進“一單制”“一箱制”，即通過優先選擇能(néng)夠有(yǒu)效服務(wù)支撐共建“一帶一路”、建設面向南亞東南亞輻射中(zhōng)心等雲南重大戰略，符合《雲南省綜合交通樞紐“十四五”發展規劃》規劃布局的項目；優先選擇通過站場改造、流程優化、裝(zhuāng)備升級、機制創新(xīn)等方式，實現公(gōng)鐵、鐵水、陸空聯運效率顯著提升的項目；優先選擇實現運輸方式間和企業間貨運信息開放共享、互聯互通，應用(yòng)區(qū)塊鏈等新(xīn)一代技(jì )術，實現全程動态追蹤的項目；優先選擇探索實現不同運輸方式票據單證格式、信息交換标準、貨物(wù)交接服務(wù)規範、安(ān)全管理(lǐ)制度等有(yǒu)效銜接，實現不同運輸方式之間貨物(wù)、運輸信息開放共享的項目，深入推動多(duō)式聯運“一單制”“一箱制”發展。

試點工(gōng)程将以物(wù)流樞紐為(wèi)依托，完善樞紐設施功能(néng)，促進鐵路、公(gōng)路、水運、航空聯動發展，推動樞紐設施“一體(tǐ)化”建設。重點聚焦物(wù)流樞紐範圍内運作(zuò)水平較高的多(duō)式聯運項目，促進鐵路、公(gōng)路、水路、民(mín)航等不同運輸方式之間，以及幹線(xiàn)通道間、幹線(xiàn)與區(qū)域網絡間高效銜接，實現幹線(xiàn)運輸與支線(xiàn)集散相互支撐和相互促進。

試點企業将以物(wù)流企業為(wèi)依托，推進應用(yòng)區(qū)域間統一的多(duō)式聯運服務(wù)規範标準，規範多(duō)式聯運單證格式，建立多(duō)式聯運單證電(diàn)子化及共享互認機制。重點聚焦已具(jù)備多(duō)式聯運“一單制”應用(yòng)基礎的運營主體(tǐ)，以及在規範多(duō)式聯運“一單制”單證格式、單證電(diàn)子化、“一單制”共享互認機制、運作(zuò)規則和程序、賦予金融屬性等一個或多(duō)個方面具(jù)有(yǒu)突出特色的企業。

在示範引領方面，雲南将在前期大力培育的試點工(gōng)作(zuò)基礎上，由省交通運輸廳牽頭對全省樞紐中(zhōng)心試點工(gōng)程和多(duō)式聯運試點企業進行年度工(gōng)作(zuò)評估，包括但不限于信息交互共享、“一單制”發展、“一箱制”發展、标準規則建立、單證創新(xīn)應用(yòng)，以及所産(chǎn)生的經濟效益和社會效益、所取得的主要成效與經驗等。通過試點項目（企業）多(duō)式聯運“一單制”“一箱制”發展效果的相關數據和說明材料，對試點實施中(zhōng)基礎完善、成效顯著、潛力較強、規模較大、帶動明顯的項目（企業）開展進一步的綜合評選。評審結果經審議後，為(wèi)示範項目（企業）授牌。